官场破局第133章 圈子文化

孙晓明的“躺平”哲学与张为民的“逆淘汰”悲剧如同镜子的两面共同映照出清州市官场生态的深层病灶。

而支撑这种扭曲生态、使其得以维系和繁衍的是一种根深蒂固、盘根错节的 “圈子文化”。

随着刘明维、张克勤等核心人物的崩溃性交代以及专案组对清州政商关系网络的深度梳理一个以“清州帮”为隐性标签的利益共同体浮出水面其运作逻辑和巨大危害令人触目惊心。

张克勤在争取立功的过程中为了减轻罪责开始系统性地梳理他所知的、围绕在刘明维周围的核心人脉网络。

他不仅交代了公安系统内部的“自己人”更将触角延伸到了政府其他部门、国有企业乃至一些重要的私营企业主。

“在清州想办成事光走明面上的程序不行得进‘圈子’。

”张克勤在审讯室里用一种混合着炫耀和悔恨的语气描述着“这个圈子核心是刘市长往外是魏副省长最上面……是‘言侯爷’的影子。

进了这个圈子就是‘自己人’。

” 他拿起笔在纸上画起了关系图虽然字迹潦草但脉络清晰： · 核心圈（“自己人”）： 主要包括刘明维、张克勤、周斌（财政）、吴天宝（国土）、以及公安局内部几个关键支队负责人、市政府办公室一名副主任。

这个圈子的人联系最为紧密利益捆绑最深共同策划和分肥是腐败网络的中枢。

· 紧密层（“可靠力量”）： 包括规划、建设、交通、公共资源交易等关键部门的一些副职或实权科长（如孙晓明之流）部分区县主要领导以及长路集团的胡三强及其核心高管。

他们或主动投靠或被拉拢腐蚀在具体事务上提供便利并按“贡献”分得一杯羹。

· 外围层（“关照对象”）： 范围更广包括一些需要寻求政策倾斜或项目支持的国企负责人、民营企业家以及一些希望通过“搭天线”获得提拔重用的干部。

他们通过各种方式向核心圈和紧密层“进贡”以换取庇护或机会。

· 庇护层（“上面有人”）： 主要指魏长明副省长以及那位隐于幕后的“言侯爷”。

他们为这个圈子在更高层面提供政治庇护和资源倾斜是圈子能够肆无忌惮的关键保障。

“怎么进入这个圈子？”审讯人员追问。

“多种多样。

”张克勤解释道“有的是老同学、老同事、老部下天然的关系纽带；有的是经‘可靠’的中间人引荐层层考验；更多的是……通过‘投名状’。

” 他所谓的“投名状”形式多样： · 金钱开路： 这是最直接的方式数额足够大并且通过“安全”的渠道支付。

· 利益捆绑： 拉入伙参与某个项目共同获利形成“一荣俱荣、一损俱损”的局面。

· 资源共享： 提供稀缺的信息、项目机会或者帮助解决棘手的难题。

· 纳上投名： 参与甚至主导一些违规违纪的操作留下无法洗脱的把柄。

一旦进入圈子便形成了一种超越组织纪律和法律法规的“潜规则”和“内部忠诚”： · 信息共享： 重要的政策动向、人事安排、项目信息在圈内提前流通。

· 利益均沾： 大的项目、好的位置优先在圈内分配。

· 互相庇护： 圈内人出了问题其他人会利用职权想办法“摆平”或“捂盖子”。

· 一致对外： 对于圈子外的干部特别是像张为民那样不听话的则进行排挤、打压。

周斌和吴天宝的供述也从不同侧面印证了这种圈子文化的存在。

周斌提到财政局内部几个关键岗位必须是“信得过”的人；吴天宝则描述了在土地审批中如何识别哪些是“领导打过招呼”需要特殊关照的项目。

这种畸形的“圈子文化”带来了极其严重的后果： 1. 组织空转制度虚设： 正常的组织程序和规章制度在“圈子”面前形同虚设。

决策不看规定看关系办事不依章程依暗示。

党的组织原则被严重破坏。

2. 人才逆淘汰： 能力、品行不再是晋升的主要标准是否“圈内人”、是否“听话”成了关键。

张为民式的干部被边缘化孙晓明式的干部大行其道。

3. 资源垄断市场扭曲： 优质的政策资源、项目资源、金融资源被圈子垄断严重破坏了公平竞争的市场环境扼杀了经济活力。

4. 腐败窝案化： 腐败不再是单打独斗而是抱团取暖形成利益共同体查处难度更大危害也更深远。

5. 政治生态恶化： 忠诚于“圈子”取代了忠诚于党和人民江湖义气取代了党性原则清州市的政治生态遭到严重污染。

“这个‘清州帮’就是寄生在党和国家肌体上的毒瘤！”韩博在听取汇报后语气沉重而愤怒“它用所谓的‘圈子’利益取代了党和人民的利益；用江湖规矩取代了党纪国法！不彻底铲除这种圈子文化清州就永无宁日！” 李正峰指着张克勤画的那张关系图：“这张图就是我们的作战地图。

不仅要打掉核心还要肃清紧密层和外围层更要铲除滋生这种圈子文化的土壤！要把被他们破坏的规矩立起来把被他们扭曲的风气扭过来！” 专案组随即采取行动： · 根据张克勤、周斌、吴天宝等人提供的名单对“圈子”内的其他成员进行梳理和排查符合条件的立即采取措施。

· 将“圈子文化”的表现形式、运作模式和巨大危害作为“909”案件的一个重要特征写入案情报告为后续全省范围内的警示教育和政治生态修复提供镜鉴。

· 加强专案组自身的队伍建设严肃工作纪律坚决杜绝任何形式的“小圈子”现象确保调查工作的独立性和公正性。

“圈子文化”的曝光标志着专案组对清州问题的认识达到了一个新的深度。

这不再仅仅是惩处个别贪官更是一场反对政治特权、破除关系网的斗争是一场旨在重建山清水秀政治生态的攻坚战。

前方的道路依然复杂但方向已然明确：必须用阳光和纪律彻底驱散“圈子”的阴霾。

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