互助会成立后苏锦以为可以松口气了却接到了一个令人头疼的消息。
“苏姑娘”村民老赵愁眉苦脸地找上门来“今年的田赋又要涨了我们实在承受不起啊！” 苏锦放下手中的账本：“涨多少？” “听说要涨三成”老赵叹气道“本来就已经很重了再涨下去我们就活不下去了。
” 萧廷皱眉：“为什么要涨田赋？” 刘德二在旁边解释：“大人上面说是因为军费开支增加需要增加税收。
” 苏锦听了心里很不是滋味。
她想了想突然眼睛一亮：“我有个办法！” 她拿出纸笔开始计算：“我们可以申请田赋改革试点减轻农民负担。
” 萧廷凑过来看：“田赋改革？” “对”苏锦兴奋地解释“现在的田赋制度有很多不合理的地方我们可以提出改革方案让负担更公平。
” 她越说越起劲：“比如按照土地质量分级征收好地多交差地少交；比如对贫困户给予减免让他们有喘息的机会。
” 老赵听了眼睛都亮了：“苏姑娘这个办法好！可是上面会同意吗？” 苏锦早就想好了：“我们要拿出详细的方案证明改革后不仅不会减少税收还能提高征收效率。
” 她开始在纸上画起来很快就设计出了一张精美的卡片： “看我设计了一张'减负明白卡'上面清楚地写着每户应该交多少田赋为什么这样交有什么优惠政策。
” 萧廷看着这张设计图对苏锦的创意赞不绝口：“这个想法很好。
让农民明明白白交税心里也踏实。
” “那当然”苏锦得意地说“做账房的最重要的就是账目清楚让人信服。
” 刘德二在旁边看着忍不住笑了：“苏姑娘您这卡片设计得真好看！上面还画着稻穗和铜钱呢！” “既然是田赋就要有农业的特色”苏锦解释道“而且好看的卡片也让人更容易接受。
” 接下来几天苏锦忙着制定田赋改革方案。
“我把全县的土地分为三个等级”她对萧廷汇报“上等田每亩征收银钱三钱中等田二钱下等田一钱。
” “这样分级合理吗？”萧廷问。
“我实地调查过了”苏锦拿出一张表格“上等田产量高农民收入多多交一些是应该的；下等田产量低农民收入少就应该少交。
” 萧廷看着密密麻麻的表格佩服地说：“你调查得真仔细。
” “这还不够”苏锦继续说“我还设计了减免政策。
家庭年收入不足二十两的可以减免一半；不足十两的可以全免。
” 老赵在旁边听着越听越激动：“苏姑娘您这方案太好了！我们家正好符合减免条件！” “不过”苏锦严肃地说“减免是有条件的必须如实申报收入不能弄虚作假。
” 她拿出另一张纸：“我设计了收入申报表每户都要详细填写村委会要核实互助会要监督。
” 刘德二在旁边听着越听越觉得神奇：“苏姑娘您这脑子是怎么想出这么多办法的？” “这叫系统思维”苏锦笑着说“改革不能只改一个方面要统筹考虑各个环节。
” 田赋改革方案制定好后苏锦开始向上级申请试点。
“我们的方案有三个优点”她在申请书中写道“一是更加公平按照实际情况征收；二是更加透明农民明白为什么这样交；三是更加高效减少了征收成本。
” 萧廷看着申请书对苏锦的文笔赞不绝口：“写得很有说服力。
” “关键是要让上面看到好处”苏锦说“改革不是为了减少税收而是为了让税收更合理。
” 一个月后上级批复下来了同意在苏锦所在的县进行田赋改革试点。
“太好了！”苏锦兴奋地说“我们可以开始实施了！” 试点开始后苏锦亲自到各村发放“减负明白卡”。
“老赵你家有五亩中等田按照新标准每亩交二钱总共一两银子”苏锦耐心地解释“比原来少交了五钱。
” 老赵拿着明白卡激动得眼泪都出来了：“苏姑娘您真是我们的救星啊！” “老李你家有三亩上等田每亩交三钱总共九钱”苏锦继续说“虽然比中等田多一点但你家收入也高一些。
” 老李点头：“这样公平我们没意见。
” 在贫困户老王家苏锦特别仔细地解释减免政策。
“老王你家年收入不足十两可以全免田赋”她说“不过你要如实填写收入申报表。
” 老王感激地说：“苏姑娘我一定如实申报绝不弄虚作假！” 几个月后田赋改革试点取得了显着成效。
“农民负担减轻了但税收总额并没有减少”苏锦对萧廷总结道“因为征收效率提高了逃税漏税的现象减少了。
” 萧廷点头：“这个改革确实很成功。
而且我发现农民的积极性明显提高了。
” “那当然”苏锦得意地说“负担合理了心情就好了干活就有劲了。
” 她指着窗外正在田里忙碌的农民们说：“你看现在大家干活都特别认真因为知道多劳多得而且税负公平。
” 很快其他县也开始学习这个改革经验。
“苏姑娘我们县也想实施田赋改革能不能请您指导一下？”邻县的官员专程前来请教。
苏锦毫不保留地分享了经验：“关键是要实地调查了解实际情况然后制定合理的方案。
” 萧廷看着苏锦心中的敬佩之情又增加了几分。
这个小丫头不仅有改革的勇气更有改革的智慧真是难得。
“苏锦”他忍不住说“你的这个田赋改革可能会影响整个国家的税收制度。
” 苏锦脸一红：“哪有那么夸张我只是觉得制度应该更公平一些让老百姓过得更好一些。
” 秋收时节田野里一片金黄。
在田赋改革的激励下农民们的积极性空前高涨今年的收成格外好。
“苏姑娘您看我们的庄稼长得多好！”老赵指着金黄的稻田兴奋地说“这都是改革带来的好处！” 苏锦看着这一片丰收的景象心中充满了成就感。
她知道这不仅仅是庄稼的丰收更是改革的成功。
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